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台湾试水以房养老新政策聚焦四大问题

发布时间:2021-01-21 07:26:26 阅读: 来源:铣床厂家

中国人传统观念是养儿防老,可是在不婚不育、少子化流行的大潮流下,这种观念实施难度越来越大,在老龄化来袭的台湾社会,开始探索“以房养老”新思路。

以房养老,通常指老人把房子抵押给银行,每月从银行领到一定津贴养老,把不动产变成动产,相当于银行分期付款向老人买房子,解决了老人的经济安全问题。

据透露,台当局这项新政将从7月起试行,地点选在台北市、新北市和高雄市,目前正在政策研议阶段,围绕这项新政的有四大问题,正待相关部门与社会大众逐一厘清,并达成共识。

问题1:哪些老人可以适用?

台湾老人福利推动联盟秘书长吴玉琴向导报记者介绍,美国、日本、英国等地实行了以房养老做法,以美国为例,这项工作完全交由银行承做,房子纯属商品,由银行估价并发放津贴;而台湾将试行的以房养老属公益性质,由台湾“内政部社会司”承做。

“内政部社会司”最近对外表示,以房养老政策适用于无子女、有房子的老人,条件是这些房子没有拿去银行抵押,老人也没有法定义务赡养人。这些老人享受到的最大好处是,不必支付任何费用,每月可以领到一笔津贴。

岛内也有观点提出,如果老人有子女,但是子女不愿尽赡养义务,这类老人是否也该享用这项新政?吴玉琴秘书长透露,对此相关部门还在继续研议中。

问题2:房价多少如何评估?

以房养老的前提是对房子进行估价,再由银行根据房价发放给老人每月津贴。吴玉琴介绍,台湾版本的估价环节包括两个部分。第一,由“内政部社会司”委请专家学者设计一个估价系统,申请者可根据该系统来初估自己房子值多少钱,再决定是否参与到以房养老当中。

第二,老人向 “社会司”提出以房养老申请之后,“社会司”委托公营的土地银行进行精确估价,这过程中土地银行只负责事务性的办理,不承担房价波动而引来的津贴发放风险。

吴秘书长解释,台湾的银行界普遍认为,考虑到房价行情起伏大,同时老人寿命延长的趋势明显,所以承办以房养老的风险较大,不愿接手这个“烫手山芋”,最后便由“内政部”来承接。

问题3:每月津贴如何测算?

每月发放给老人的津贴随房价高低而有所不同,不过,每年房价行情都在波动,这是否意味着每年当局都要对津贴作一轮调整?

问题还不止于此,吴玉琴说,目前“社会司”限定适用老人要65岁以上,假设一个是65岁老人,一个是75岁老人,两人同样拥有一套价格100万元 (新台币,下同)的房子,那么两人每月领到的津贴该差别多少?

吴玉琴建议,当局应当尽快成立一家咨询机构,回答老人关心的问题,帮老人出主意、提建议。例如让老人知道可先向所在县市政府提出申请,再由当地政府核发证明文件,老人凭证明文件到承办银行办理等流程。

问题4:房子如何处置?

当老人有朝一日入住养老院,或者去世时,离开了自有的房子,这座房子该如何处置?如果交由拍卖行拍卖,拍卖所得超出了当局发放给老人的津贴总额,剩下的钱归谁所有?

吴玉琴举例说,假如一个老人每月领取2.5万元津贴,领了10年就死亡了,那么总计领到了25万元,就是说当局通过土地银行给了老人25万元,而老人房子拍卖了50万元,剩下的25万元是否就入库财政呢?假如这个老人活了30年,总计领到了75万元津贴,那么是否就意味着不足的25万元要由当局兜底了呢?

再说,房子最后是否交由拍卖,目前仍未明确,如果变作社会住宅用来出租,届时租金归谁所有?因为在以房养老政策中,未明确台当局是房子未来的所有权人,只明确当局是老人以房贷款的担保人。

吴玉琴强调,以房养老是相当复杂的一项制度,当局也是抱着极其审慎的心态,规划初期试办100人,等到制度完善后再逐步推广,其经验届时将为华人社会解决养老问题提供有益的借鉴。

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